การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศไทย: การสร้างสมดุลระหว่างความทะเยอทะยานกับการปฏิบัติจริง

โดยมีเป้าหมายพลังงานหมุนเวียนมากกว่า 50% ของพลังงานรวมในอนาคต ประเทศไทยกำลังคิดทบทวนระบบนิเวศพลังงานไฟฟ้าทั้งหมดอย่างเป็นระบบ แนวทางปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมของประเทศต่อการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ครั้งนี้สะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของประเทศไทยอย่างชัดเจน นั่นคือ การยอมรับการเปลี่ยนแปลงในขณะที่รักษาเสถียรภาพและความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจอย่างรอบคอบ

การอภิปรายกลุ่มล่าสุดที่จัดโดย Enlit Asia ได้ให้ข้อมูลเชิงลึกอันมีค่าว่าประเทศไทยกำลังเดินหน้าในน่านน้ำเหล่านี้อย่างไร

ความทะเยอทะยานด้านพลังงานหมุนเวียนเทียบกับความเป็นจริงของระบบกริด

ความมุ่งมั่นของประเทศไทยในการใช้พลังงานสีเขียวนั้นเห็นได้ชัดในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าปัจจุบัน ซึ่งกำหนดให้พลังงานหมุนเวียนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 50% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมด การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) กำลังสำรวจแนวทางใหม่ๆ เช่น การติดตั้งโซลาร์เซลล์แบบลอยน้ำบนพื้นผิวเขื่อนที่มีอยู่ ซึ่งอาจช่วยเพิ่มกำลังการผลิตได้ 400-500 เมกะวัตต์ในระยะใกล้

อย่างไรก็ตาม การขยายตัวของพลังงานหมุนเวียนที่ทะเยอทะยานนี้ต้องเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ นั่นคือ โครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้าที่มีอยู่ไม่เคยได้รับการออกแบบมาเพื่อรองรับการไหลของพลังงานแบบสองทิศทางและผันผวน ซึ่งเป็นลักษณะเฉพาะของแหล่งพลังงานหมุนเวียน เมื่อแผงโซลาร์เซลล์แพร่หลายไปทั่วหลังคาบ้านและฟาร์มลมพัฒนาขึ้นในพื้นที่ชนบท ระบบไฟฟ้าทั้งหมดจึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุงครั้งใหญ่

ความท้าทายนี้มีหลายแง่มุม แหล่งพลังงานหมุนเวียนมักอยู่ไกลจากศูนย์กลางโหลดอุตสาหกรรม ซึ่งทำให้ต้องมีการขยายระบบส่งไฟฟ้า การที่ระบบเหล่านี้ทำงานไม่ต่อเนื่องต้องใช้ระบบพยากรณ์และการจัดการที่ซับซ้อนมากขึ้น ในขณะเดียวกัน โรงไฟฟ้าแบบเดิมที่มีอยู่จะต้องมีความยืดหยุ่นมากขึ้น สามารถเพิ่มและลดระดับได้บ่อยขึ้นเพื่อเสริมรูปแบบการผลิตพลังงานหมุนเวียน

ปัญหาการจัดจำหน่าย

บางทีอาจไม่มีที่ใดที่การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานจะเห็นได้ชัดกว่าในระดับการจำหน่าย ซึ่งสาธารณูปโภคของประเทศไทยเผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) รายงานว่าทรัพยากรพลังงานแบบกระจายเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยเฉพาะสถานีชาร์จไฟฟ้าโซลาร์บนหลังคาและรถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งเปลี่ยนลูกค้าที่เคยเฉยเมยให้กลายเป็น "ผู้บริโภคเชิงรุก" ที่ทั้งบริโภคและผลิตไฟฟ้า

การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงการทำงานของระบบจำหน่ายในระดับพื้นฐาน เครือข่ายที่ออกแบบมาเพื่อการไหลของพลังงานทางเดียวในตอนแรกจะต้องรองรับการไหลของพลังงานแบบสองทิศทางในขณะที่รักษาเสถียรภาพของแรงดันไฟฟ้า ระบบที่มีขนาดสำหรับรูปแบบโหลดที่คาดเดาได้จะต้องจัดการกับความแปรปรวนของทั้งการผลิตและการบริโภค

การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) ตอบสนองด้วยการเปลี่ยนตัวเองเป็นสาธารณูปโภคดิจิทัล โดยลงทุนในระบบอัจฉริยะที่สามารถรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลปฏิบัติการจำนวนมหาศาล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนี้มุ่งหวังที่จะมอบการมองเห็นและการควบคุมที่จำเป็นในการจัดการเครือข่ายการจ่ายไฟฟ้าในเขตเมืองที่มีความซับซ้อนมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการนำรถยนต์ไฟฟ้ามาใช้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในกรุงเทพฯ และพื้นที่โดยรอบ

ทั้งสองบริษัทสาธารณูปโภคด้านระบบจำหน่ายเน้นย้ำถึงความสำคัญของการ "รู้จักโครงข่ายไฟฟ้า" ในรายละเอียดที่ไม่เคยมีมาก่อน แนวทางดั้งเดิมในการวางแผนระบบซึ่งโดยทั่วไปเกี่ยวข้องกับอัตรากำไรความจุที่สูง กำลังหลีกทางให้กับแนวทางที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลมากขึ้น ซึ่งปรับการลงทุนให้เหมาะสมที่สุดโดยอิงตามรูปแบบการใช้งานจริงและการเปลี่ยนแปลงที่คาดการณ์ไว้

สมการความสามารถในการซื้อ

ในขณะที่ความท้าทายทางเทคนิคเป็นหัวข้อสำคัญในการอภิปราย แต่มิติทางเศรษฐกิจของการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศไทยอาจถือเป็นสิ่งที่ชี้ขาดที่สุดในที่สุด

ประเทศไทยยังคงใช้นโยบายกำหนดราคาไฟฟ้าแบบเดียวกัน โดยกำหนดให้อัตราค่าไฟฟ้าในพื้นที่ต่างจังหวัดเท่ากับกรุงเทพมหานคร แม้จะมีต้นทุนการจัดส่งที่แตกต่างกันอย่างมาก นโยบายนี้สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจทั่วประเทศ แต่ก็อาจได้รับแรงกดดันเมื่อการลงทุนปรับปรุงโครงข่ายไฟฟ้าเร่งตัวขึ้น

มุมมองของภาคเอกชน ซึ่งเป็นตัวแทนโดยสมาคมผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชน เน้นย้ำว่าการตัดสินใจของลูกค้ายังคงขับเคลื่อนโดยปัจจัยสามประการที่มีความสำคัญลดลง ได้แก่ ความน่าเชื่อถือ ราคา และการพิจารณาสิ่งแวดล้อม แม้จะมีความสนใจในพลังงานสีเขียวเพิ่มมากขึ้น แต่ความเต็มใจที่จะจ่ายเบี้ยประกันภัยจำนวนมากยังคงจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มลูกค้าอุตสาหกรรมที่แข่งขันกันในตลาดโลก

ความเป็นจริงนี้จำเป็นต้องสร้างสมดุลอย่างระมัดระวัง ในขณะที่ต้นทุนพลังงานหมุนเวียนยังคงลดลง ต้นทุนการรวมระบบที่เกี่ยวข้อง เช่น การอัปเกรดโครงข่ายไฟฟ้า ระบบจัดเก็บ ระบบผลิตไฟฟ้าสำรองแบบยืดหยุ่น จะต้องได้รับการจัดการอย่างระมัดระวังเพื่อรักษาอัตราค่าไฟฟ้าที่สามารถแข่งขันได้

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเป็นสิ่งสำคัญ

รูปแบบดั้งเดิมที่สาธารณูปโภคของรัฐจัดการด้านต่างๆ ของระบบไฟฟ้าส่วนใหญ่ในขณะที่ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนจัดหากำลังการผลิตภายใต้สัญญาระยะยาวกำลังพัฒนาไปสู่การเป็นพันธมิตรที่บูรณาการมากขึ้น ความร่วมมือเหล่านี้ใช้ประโยชน์จากความเชี่ยวชาญทางเทคนิคและความสัมพันธ์กับลูกค้าของบริษัทเอกชนควบคู่ไปกับหน่วยงานวางแผนและโครงสร้างพื้นฐานของสาธารณูปโภคของรัฐ

แนวทางการทำงานร่วมกันนี้ขยายไปถึงการนำเทคโนโลยีมาใช้ แทนที่จะกำหนดวิธีแก้ปัญหาทางเทคนิคเฉพาะ หน่วยงานด้านพลังงานของประเทศไทยกำลังกำหนดข้อกำหนดด้านประสิทธิภาพและอนุญาตให้ผู้คิดค้นนวัตกรรมเอกชนเสนอแนวทางที่เหมาะสมที่สุด แบบจำลองนี้ส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยีไปพร้อมกับรับประกันความสมบูรณ์ของระบบ

ไวด์การ์ดที่กำลังเกิดขึ้น

เรื่องราวย่อยที่น่าสนใจในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศไทยคือการเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วของศูนย์ข้อมูลในฐานะหมวดหมู่โหลดใหม่หลัก หลังจากประกาศของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) ที่สนับสนุนการพัฒนาศูนย์ข้อมูล หน่วยงานสาธารณูปโภครายงานว่าได้รับคำขอเชื่อมต่อจำนวนมาก ซึ่งรวมกันแล้วมีความต้องการไฟฟ้าหลายกิกะวัตต์

อย่างไรก็ตาม ความไม่แน่นอนที่สำคัญเกิดขึ้นกับโครงการเหล่านี้ ผู้พัฒนาหลายรายดูเหมือนจะกำหนดเป้าหมายลูกค้าที่มีศักยภาพรายเดียวกัน ซึ่งสร้างความเสี่ยงของการคาดการณ์ความต้องการซ้ำซ้อน คณะผู้เชี่ยวชาญระบุว่าศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ต้องการไม่เพียงแต่กำลังการผลิตไฟฟ้าที่มากเพียงพอเท่านั้น แต่ยังต้องมีแหล่งจ่ายไฟที่เชื่อถือได้เป็นพิเศษด้วย ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะต้องมีการเชื่อมต่อซ้ำซ้อนหลายจุด ซึ่งทำให้ต้องมีการวางแผนโครงข่ายไฟฟ้าเพิ่มเติม

ความไม่แน่นอนนี้ก่อให้เกิดปัญหาในการวางแผน การประเมินการเติบโตของศูนย์ข้อมูลจริงต่ำกว่าความเป็นจริงอาจส่งผลให้เกิดการขาดแคลนความจุ ในขณะที่การประเมินเกินจริงอาจส่งผลให้ทรัพย์สินถูกละเลย ปัจจุบัน หน่วยงานสาธารณูปโภคของประเทศไทยกำลังดำเนินการพัฒนากระบวนการตรวจสอบความต้องการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานสอดคล้องกับโครงการที่ทำกำไรได้

มองไปข้างหน้า: แนวทางที่สมดุล

แนวทางการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศไทยเผยให้เห็นถึงความสมดุลระหว่างความทะเยอทะยานและความเป็นจริง แม้ว่าจะมุ่งมั่นในการขยายการใช้พลังงานหมุนเวียน แต่ผู้นำในอุตสาหกรรมก็ตระหนักถึงความจำเป็นในการดำเนินการตามลำดับขั้นตอนอย่างรอบคอบเพื่อรักษาความน่าเชื่อถือและความสามารถในการซื้อของระบบ

การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานไม่ได้ถูกมองว่าเป็นเพียงการแทนที่การผลิตแบบเดิมด้วยพลังงานหมุนเวียนเท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบของภาคส่วนพลังงานทั้งหมด การเปลี่ยนแปลงนี้ครอบคลุมถึงรูปแบบการผลิต การส่ง การจำหน่าย และการบริโภค ซึ่งต้องใช้ความพยายามร่วมกันของผู้ถือผลประโยชน์หลายฝ่าย

ดังที่ผู้ร่วมเสวนาคนหนึ่งได้กล่าวไว้ ประเทศไทยกำลังเปลี่ยนจากความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กร (CSR) แบบดั้งเดิมไปสู่การสร้างมูลค่าร่วมกัน (CSV) โดยพัฒนาเส้นทางการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่เป็นประโยชน์ต่อชุมชนที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการเปลี่ยนแปลงในระบบไฟฟ้า

แนวทางที่สมดุลและครอบคลุมนี้อาจให้บทเรียนอันมีค่าแก่เศรษฐกิจกำลังพัฒนาอื่นๆ ที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่คล้ายคลึงกัน โดยการยอมรับข้อจำกัดทางเทคนิค การเน้นย้ำถึงความสามารถในการซื้อ และการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ประเทศไทยกำลังวางแผนเส้นทางสู่อนาคตของพลังงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ซึ่งสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจมากกว่าที่จะขัดขวาง

ข้อมูลเชิงลึกดังกล่าวข้างต้นได้รับการแบ่งปันระหว่างการอภิปรายกลุ่มตัวอย่างพิเศษที่งานเปิดตัว Enlit Asia 2025 ในกรุงเทพฯ เซสชันดังกล่าวได้รวบรวมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่สำคัญจากภาคส่วนพลังงานของไทยเพื่อสำรวจแนวทางของประเทศในการขับเคลื่อนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานในภูมิภาคอาเซียน

ขอเชิญผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมที่ต้องการทราบข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศไทยและโอกาสในการเชื่อมต่อกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียรายสำคัญเข้าร่วมงาน Enlit Asia 2025 ซึ่งจะจัดขึ้นในกรุงเทพฯ ระหว่างวันที่ 9-11 กันยายน สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม โปรดไปที่ www.enlit-asia.com หรือติดต่อ info@enlit-asia.com